O praćenju ustavnog zakona o pravima manjina

Ustavni zakon o pravima nacionalnih manjina definirao je nacionalnu manjinu kao skupinu pojedinaca čiji pripadnici imaju sljedeća obilježja:

• državljani su Republike Hrvatske
• tradicionalno su nastanjeni na teritoriju Republike Hrvatske
• imaju specifična etnička, jezična, kulturna i/ili vjerska obilježja različita od drugih građana
• iskazuju želju za očuvanjem svojih specifičnih obilježja

Ostvarivanje pojedinih prava i sloboda nacionalnih manjina u Republici Hrvatskoj može se temeljiti na nekoliko sljedećih kriterija:

1. brojčanoj zastupljenosti pripadnika nacionalnih manjina u Republici Hrvatskoj ili na nekom njezinu području
2. stečenim pravima i
3. međunarodnim ugovorima.

Ustavnim zakonom o pravima nacionalnih manjina zajamčeno je ostvarivanje prava i sloboda pripadnicima nacionalnih manjina, a koja se odnose na sljedeće:

• slobodno izjašnjavanje o pripadnosti nekoj nacionalnoj manjini u Republici Hrvatskoj;
• pravo na uporabu svog imena i prezimena na jeziku kojim se služe te da ono bude službeno priznato njima i njihovoj djeci upisom u matične knjige i druge službene isprave;
• pravo da im se obrazac osobne iskaznice tiska i popunjava i na jeziku i pismu kojim se služe;
• služenje svojim jezikom i pismom, privatno i u javnoj uporabi, te u službenoj uporabi;
• odgoj i obrazovanje na jeziku i pismu kojim se služe;
• uporabu svojih znamenja i simbola;
• ostvarivanje kulturne autonomije održavanjem, razvojem i iskazivanjem vlastite kulture te očuvanjem i zaštitom svojih kulturnih dobara i tradicije;
• pravo na očitovanje svoje vjere te na osnivanje vjerskih zajednica zajedno s drugim pripadnicima te vjere;
• pristup sredstvima javnog priopćavanja i obavljanja djelatnosti javnoga priopćavanja (primanje i širenje informacija) na jeziku i pismu kojim se služe;
• samoorganiziranje i udruživanje radi ostvarivanja zajedničkih interesa;
• zastupljenost u predstavničkim tijelima na državnoj i lokalnoj razini te u upravnim i pravosudnim tijelima;
• sudjelovanje pripadnika nacionalnih manjina u javnom životu i upravljanju lokalnim poslovima preko vijeća i predstavnika nacionalnih manjina;
• zaštitu od svake djelatnosti koja ugrožava ili može ugroziti njihov opstanak, ostvarivanje prava i sloboda.

Nadzor nad ostvarivanjem prava i sloboda pripadnika nacionalnih manjina, utvrđenih Ustavom Republike Hrvatske, Ustavnim zakonom o pravima nacionalnih manjina i drugim posebnim zakonima, provode tijela državne uprave, u pitanjima iz svog djelokruga čiji rad usklađuje Vlada Republike Hrvatske.

Vlada Republike Hrvatske jednom godišnje podnosi Hrvatskom saboru Izvješće o provođenju Ustavnog zakona o pravima nacionalnih manjina i o utrošku sredstava koja se u državnom proračunu Republike Hrvatske osiguravanju za potrebe nacionalnih manjina.

Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina koordinira izradu Izvješća, a u njegovoj izradi sudjeluju sva nadležna ministarstva i druga nadležna tijela zadužena za provedbu pojedinih odredbi Ustavnog zakona.

Područja koje Izvješće objedinjuje su slijedeća:

1. Ravnopravna službena uporaba jezika i pisma nacionalnih manjina
2. Očuvanje tradicijskih naziva i oznaka, te uporaba znamenja i simbola nacionalnih manjina
3. Odgoj i obrazovanje na jeziku i pismu nacionalnih manjina
4. Pravo na očitovanje svoje vjere i osnivanje vjerskih zajednica
5. Pristup sredstvima javnog priopćavanja
6. Kulturna autonomija
7. Zastupljenost pripadnika nacionalnih manjina
8. Vijeća i predstavnici nacionalnih manjina u jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave
9. Aktivnosti Savjeta za nacionalne manjine
10. Stambeno zbrinjavanje i povratak
11. Etnički motivirana kaznena djela i postupci vezani uz diskriminaciju
12. Provedba Akcijskog plana za provedbu Nacionalne strategije za uključivanje Roma, za razdoblje 2013. do 2015. godine
13. Zaštita od svake djelatnosti koja ugrožava ostvarivanje prava i sloboda pripadnika nacionalnih manjina – razvijanje tolerancije prema različitosti i suzbijanje diskriminacije
14. Bilateralna suradnja
15. Zbirni financijski pokazatelji

Sastavni dio izvješća su i obrasci za jedinstveno statističko praćenje zastupljenosti predstavnika nacionalnih manjina u tijelima državne uprave, pravosudnim tijelima te upravnim tijelima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.